历时3年，21.9万人参与，无人机帮忙，这个重要调查结果出炉
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8月26日，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室、自然资源部、国家统计局召开新闻发布会，发布《第三次全国国土调查主要数据公报》。
2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（下称“三调”），以2019年12月31日为标准时点汇总数据。“三调”全面采用优于1米分辨率的卫星遥感影像制作调查底图，广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术，创新运用“互联网+调查”机制，全流程严格实行质量管控，历时3年，21.9万调查人员先后参与，汇集了2.95亿个调查图斑数据，全面查清了全国国土利用状况。
全国主要地类数据出炉
全国主要地类数据如下：
耕地12786.19万公顷（191792.79万亩）
园地2017.16万公顷（30257.33万亩）
林地28412.59万公顷（426188.82万亩）
草地26453.01万公顷（396795.21万亩）
湿地2346.93万公顷（35203.99万亩）
城镇村及工矿用地3530.64万公顷（52959.53万亩）
交通运输用地955.31万公顷（14329.61万亩）
水域及水利设施用地3628.79万公顷（54431.78万亩）
自然资源部党组成员、副部长，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室主任王广华表示，调查数据真实准确是“三调”的生命线。
严格耕地保护
王广华表示，“三调”是一次重大国情国力调查，也是党和国家机构改革后统一开展的自然资源基础调查。“三调”数据成果全面客观反映了我国国土利用状况，也反映出耕地保护、生态建设、节约集约用地方面存在的问题，必须采取有针对性的措施加以改进。
“三调”结果显示，耕地191792.79万亩。10年间，全国耕地地类减少了1.13亿亩。王广华表示，在非农建设占用耕地严格落实了占补平衡的情况下，耕地地类减少的主要原因是农业结构调整和国土绿化。从过去10年间的地类转换情况看，既有耕地流向林地、园地等地类的情况，也有林地、园地等流向耕地的情况。
“三调”结果显示，2019年末全国耕地19.18亿亩，从全国层面看，实现了规划确定的耕地保有量目标。“但绝不能掉以轻心，必须坚持最严格的耕地保护制度，守牢耕地红线。”王广华说。
“下一步，自然资源部将针对‘三调’反映出来的问题，采取有效措施加以解决。”王广华表示，一是严格耕地保护。结合各级国土空间规划编制，以“三调”成果为基数和底图，按照应保尽保原则，合理确定各地耕地保有量，严格划定永久基本农田，牢牢守住18亿亩耕地红线，确保完成国家规划确定的耕地保护目标；压实地方各级党委和政府耕地保护目标责任，实行党政同责；对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，永久基本农田按粮田管理；规范完善耕地占补平衡，确保补充耕地数量相等、质量相当。
二是统筹生态建设。坚持系统观念，在“三调”形成的数据库基础上，科学划定生态保护红线，合理安排生态建设布局，纳入各级国土空间规划并严格实施；尊重自然规律，对“三调”发现的不符合自然地理格局的土地利用方式，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜荒则荒、宜沙则沙”的原则，逐步进行调整；通盘安排未来生态退耕、国土绿化等生态建设，依据“三调”形成的统一底图，按照“宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草”的原则，科学确定并带位置下达新的绿化任务。
三是节约集约用地。合理确定新增建设用地规模，科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内；完善政府引导市场参与的城镇低效用地再开发政策体系，着力推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活农村存量用地，持续提高土地利用效率；强化节约集约用地评价，新上项目用地节约集约化程度应努力达到国内同行业先进水平；大力推广节地技术，培育节地模式和节地典型。
编辑：曹帅