13条指导意见下发，上海国际再保险中心建设提速
本报（chinatimes.net.cn）记者胡金华 上海报道
上海要建设具有竞争力的国际金融中心，再保险是其中不可或缺的一环，当前我国保险业经过30年的高速增长，已经积累起数十万亿的保险资产规模，如何构建起更加完备的再保险体系，参与全球再保险市场的竞争，被提上了议程。
10月26日，在第三届陆家嘴国际再保险会议上，中国银保监会和上海市人民政府联合发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》（下称“指导意见”），与此同时，上海推进国际再保险中心建设的核心载体——数字化再保险登记清结算平台也同步推出。
在指导意见中，共有十三条具体任务，其首要的就是支持在上海聚集再保险机构，其次则是在上海浦东自贸区内开展跨境再保险交易试点、探索开展再保险分入业务、强化行业基础设施建设、完善培养吸收更多的国内及全球的再保险人才聚集上海等。
“目前，整个上海共有8家专业的再保险机构，全部位于陆家嘴。指导意见的发布将为这些机构提供了更完善的营商环境、更优越的发展态势、更开放的创新生态，也为陆家嘴进一步集聚新的再保险机构，提供了有力的抓手，为上海更好的建设国际再保险中心奠定了坚实的基础。”对此，上海自贸区陆家嘴管理局副局长梁庆分析指出。
国际再保险中心将担“重任”
当日参会的保险机构以及专家学者，对于国家此刻提出在上海打造国际再保险中心的目标，可谓意味深长，体现了上海国际再保险中心担当的责任重大。
值得一提的是，在指导意见中，明确提出了把国际再保险中心建设放在中央对上海发展的战略定位上来谋划和推动，要发挥好再保险经济‘减震器’和社会‘稳定器’功能作用，在全球政治经济格局深刻调整中更好地参与国际合作与竞争，助力国家在严峻的外部挑战中突出重围。同时意见也要求坚持高水平对外开放，形成全国再保险市场发展的支撑能力。把国际再保险中心建设放在经济全球化的大背景下来谋划和推动，推进高水平制度型对外开放，促进国际合作，在开放潮流中坚定不移融入世界金融市场体系。这一表述无疑赋予了上海建设国际再保险中心的重大使命。
对此，中国银保监会财产保险监管部（再保险监管部）副主任毛利恒在10月26日对指导意见进行解读时指出， 该意见坚持把整体工作放在中央对上海发展的战略定位上谋划推动，强调面向世界前沿科技，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康，提供高质量的再保险保障。
“指导意见起草工作历时数年，凝聚央地共识，汇聚各方智慧。今年8月终于确立了‘32411’总体发展思路，就是创新推出三个首次，发挥两个特殊作用，重点做好四个保障，健全一个基础设施，实施一揽子人才政策。上海国际再保险中心建设总体框架基本成型。”毛利恒称。
同日，上海国际一流再保险中心建设的核心载体——数字化再保险登记清结算平台正式向全球发布。
“该平台是上海保险交易所抓住数字技术变革机遇，基于自研区块链技术，按照统一的数据规范和交易规则，为再保险交易和对账清结算提供中后端数字化服务的公共产品和公共服务。平台能在不改变现有再保险交易模式和内部流程的情况下，自动实现机构间交易数据实时交互、可信存证、账务清分、资金结算等功能。”对此，上海保险交易所党委书记、董事长任春生表示。
据其介绍，该平台也将具备三大功能。其一是登记交易功能。各交易主体能通过保交链进行再保险交易数据的实时交互，并完成业务数据自动登记，有效确保各方数据信息一致。平台能生成标准的数字化合同和账单并推送至交易双方，以此作为后续结算的依据，助力提升再保险业务规范化、数字化水平；第二是对账清算功能。基于登记交易层生成并完成签署的合同和账单信息，平台能实时为再保险交易对手各方生成对账清算单，改变长期困扰再保险公司间市场的账款错配、对账不便和流程冗长问题，有效降低再保险行业人力成本；第三是资金结算功能。平台能利用登记交易层完整的交易数据以及对账清算层实时的对账数据，依托保交所成熟的资金结算体系，为再保险交易对手提供便捷的场内再保险资金结算服务。为确保各方资金结算数据和状态的一致性，平台还对所有的再保险账单结算状态进行跟踪，并实时推送到相关交易对手。平台也将为开展跨境再保险交易试点、再保险资金跨境便利化、再保险业务增值税电子化等政策落地发挥金融基础设施的服务、监测和管理作用。
据记者了解，这一平台已于2018年开展试运行，首批试点获得了市场机构的高度评价，在优化再保险业务流程、提升协同效率、降低运营成本方面具有显著作用。今年3月，平台在上海地区启动全面试点，同时建立了由人保财险、太保产险、中再产险、太平再保险等12家主要市场机构参与的常务工作组，共同制定相关标准及规则体系，为打造面向未来的数字化国际再保险中心打下坚实基础。
该平台在全国乃至全球应用，填补了全球再保险基础设施空白，锻造全球再保险行业数字新基建，能有效形成再保险信息流、数据流和资金流的中心节点和双循环链接点，加快再保险行业数字化转型，推动行业效率指数级提升，在维护国家金融安全、参与全球市场竞争、提升中国金融标准规则全球辐射力等方面具有重大战略性、突破性意义。
中外巨头将同台竞技
当上海搭建好硬件设施后，下一步则是全球的再保险巨头在这一平台上竞技。
我国唯一一家再保险集团——中国再保险（集团）总裁和春雷在当日论坛上表示，上海在国际金融中心建设方面成效显著，再保险是金融的重要组成部分，指导意见将上海国际再保险中心建设，定位于再保险国内大循环的中心节点。中国再保险集团也将进一步提高再保险供给，持续打造巨灾模型等行业的基础设施建设，加快产品创新，提高重大自然灾害等特殊风险的再保险产品、继续和服务的供给。同时跨前三步，加强与政府、研究机构的多方合作，不断提升风险的事前预警，事中管理和事后应对的专业化能力和水平，为上海市打造智慧城市和韧性社会贡献中再的力量。
“中再集团与上海交大、博士后联合培养机制的基础上，将以中国再保险研究院为平台，进一步扩大与在沪院校和科研机构的合作范围，厚积再保险高地的新势能。完善中再集团在沪机构一体化的协同机制，强化与上海市相关部门及专业机构的联动，推动与上海保交所、地震巨灾保险共同体、再保险业务结算、自动化线上化、数据交互标准建设等方面的合作开放共享、成长合作、共筑未来。”对于中再集团在上海打造国际再保险中心扮演何种角色，何春雷如是介绍。
而作为全球第三大再保险集团的德国汉诺威再保险集团，已经在中国市场提供产寿险下各条线全险种的国内外再保服务。
“上海是国际金融中心，陆家嘴是建设国际金融中心的核心承载区，这里在外资保险和再保险机构聚集、保险资产管理规模上都具有显著优势。汉再集团对未来中国区业务充满了信心和期待。我们在过去5年的再保费增长年化超过30%，也对下一个5年的保险和再保险市场有很正面的展望。”汉诺威再保险股份公司上海分公司总经理黎福光受访时表示。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳