“十四五”开局之年 青海省残疾人康复工作实现两个百分百
本报记者王晓慧 北京报道
12月底的青海，滴水成冰。
然而，青海省残联的残疾人康复工作却干得如火如荼，近一年来，他们以满足广大残疾人康复需求为出发点，积极整合资源，创新工作模式，丰富服务内容，多措并举着力提升康复服务水平，明显改善了残疾人的状况，提高了他们的社会参与能力，推进残疾人康复服务工作迈向新台阶。
据记者了解，“十三五”时期，青海省残疾人事业发展投入力度不断加大，残疾人精准康复和辅助器具适配服务率均高于全国平均水平。
“十四五”是残疾人事业向现代化迈进,进一步满足残疾人日益增长的美好生活需要、实现共同富裕的重要阶段，其中，康复工作任务更加艰巨。“十四五”开局之年，青海省残联在残疾人康复方面又交出了一份令人满意的答卷。
“组合拳”推进康复服务率实现两个百分百
据记者了解，2010年“4.14”玉树地震发生之后，伤员的康复、康复治疗师以及相关设备的不足凸显了青海省康复医学基础的薄弱，也正是因为这次地震，青海省康复医学的发展得到了各方面的关注与重视，康复医疗服务能力初步建立。
尤其是近年来，青海省残联围绕大力推动残疾人事业与经济社会协调发展，扎实开展残疾预防工作，避免和减少残疾的发生，促进康复事业发展，切实保障残疾人享有康复服务权利等方面取得了显著成效。
就在今年年初，青海省残联提请省政府出台了《青海省实施<残疾预防和残疾人康复条例>办法》《青海省关于进一步促进残疾预防和残疾人康复服务工作的若干措施》，对全省残疾预防和康复工作做出制度性安排，为“十四五”工作奠定政策基础，推进残疾预防和残疾人康复服务法治化进程。
同时，青海省残联结合省情实际，抓实改革勇突破。首先，先行先试“辅具租赁”，率先在城西区、平安区开展辅助器具租赁试点工作，就近就便为残疾人提供辅助器具短期和应急服务，不断满足残疾人多层次、多样化、个性化辅助器具配置需求。其次，先行先试“机构遴选”，践行“爱你就要让你听见”承诺，通过公开遴选采购方式确定0-17岁听力残疾儿童人工耳蜗、助听器服务机构，提高服务质量，减少中间环节，降低产品价格，减轻经济负担，确保资金效益。再次，先行先试“前置预防”，协调省卫健委确定省妇女儿童医院为“十四五”血友病儿童救助定点医院。积极与省财政厅沟通协调，投入90万资金实施血友病儿童救助项目。
除此之外，青海省残联凝聚各方合力，填补空白提服务。其中，青海省残联着重加强统计年报，核察实情实数。2021年度全国残联系统统计工作会议通报，2020年度青海省残疾人康复业务统计年报得分、统计台帐得分均为满分，双双位列全国第一。同时，完善救治体系，成立残疾儿童康复联盟，由省残疾人康复协会、妇女儿童医院牵头建立青海省残疾儿童康复联盟，由“单兵作战”变为“集团化服务”。进一步提升康复人才素质、提升专业服务能力，优化康复机构资源，发挥基层机构效益，促进康复服务均等。此外，成立“光明之家”，填补中途失明康复空白。
据记者了解，截至目前，全省共投入3950.2万元资金，已为43697人实施精准康复服务，康复服务率达100%；为21108人适配辅助器具，辅具适配率达100%；青海省残疾人康复服务工作实现两个百分百。
打造儿童康复服务“青海样本”
康复是生命的重建，是残疾人最迫切的需求，它可以帮助残疾人消解痛苦，获得功能补偿，获得生活、学习和工作的能力，为融合社会创造条件。尤其是对于残疾儿童而言，早发现、早治疗、早干预，患儿的康复几率越高。
“十三五”时期，青海省便将残疾儿童康复救助对象在国家规定0—6岁的基础上，扩面至0—17岁。13859人（次）残疾儿童少年得到免费康复救助服务。
中国残联通报显示，2020年青海省残疾儿童每十万人口得到康复服务37.8人，位居全国第一，第三方核查核心数据准确率、第三方调查残疾儿童服务满意率均位居全国前列。
2021年，青海省被确定为全国残疾儿童康复救助定点服务机构规范化管理四个试点省份之一。
此后，青海省成立了省残疾儿童康复救助定点服务机构规范化管理试点工作领导小组，对全省试点工作进行全面安排部署。省民政厅、省卫生健康委、省市场监督管理局等部门主动参与，对全省残疾儿童康复机构管理工作充分论证。
其中，对青海省残疾儿童康复服务资源总量不足、分布不均衡以及农牧区残疾儿童康复服务尤其薄弱等问题，印发实施了《青海省人民政府关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》《青海省关于进一步促进残疾预防和残疾人康复服务工作的若干措施》《青海省残疾儿童康复服务定点机构评定和管理办法》等政策措施，实现了残疾儿童康复救助提标扩面，受益范围持续扩大，使得残疾儿童康复工作步入法治化进程。这为推进全国残疾儿童康复机构规范化管理贡献了青海经验。
同时，青海省建立残疾儿童康复联盟，发挥集团化工作优势，最大程度地优化各级康复机构资源效益，促进康复救助服务均等化。持续推进机构分级管理，截至目前，全省残疾儿童康复服务机构达71家，较去年增加10家。
据记者了解，青海省以全国残疾儿童康复救助定点服务机构规范化管理试点工作为契机，切实落实“我为群众办实事”要求，扎实完成试点任务，持续推进残疾儿童康复民生实事工程扎实开展见实效。青海省残疾儿童康复救助工作走在了全国前列，残疾人获得感、幸福感持续提升。
责任编辑：周南 主编：王晓慧