继电价后燃气价也放开？山东发改委：放开城镇燃气销售价格，实行高进高出模式
本报（chinatimes.net.cn）记者李未来 见习记者 邢祺欣 北京报道
近日，山东省发改委在发布《关于放开液化天然气（LNG）销售价格的通知》（下称《通知》）中称：“近年来，我省天然气消费量快速增长，城燃企业LNG销售占比大幅上升，对政府管理的天然气终端销售价格影响越来越大。为优化天然气终端销售价格管理，决定放开城镇燃气销售端LNG销售价格。”
为何放开燃气销售端天然气（下称“LNG”）的销售价格？这次的放开又代表着什么？IPG中国首席经济学家柏文喜对《华夏时报》记者表示：“山东省在一定范围内放开LNG终端价格，可以在发挥价格调整市场供给和增加资源保障的同时，最大限度保证LNG市场的价格稳定。这是在LNG供应紧张与涨价压力之下的一个解决保供与价格平衡问题的较好的举措。”
“购进价+配气价”的销售模式
《通知》指出，城镇燃气企业合同（上下游企业签订的年或季度天然气购销协议）外购进的LNG从综合购进价中剥离，实行“购进价+配气价”销售，高进高出、低进低出，不再计入城镇燃气企业天然气综合购进价，实行上下游价格联动。
这是否意味着居民用气将迎来一轮上涨？
对此，山东发改委在《通知》中强调，实行“高进高出”政策销售的LNG，将仅限于上下游燃气企业年（季）度购销合同外购进的LNG，城燃企业由市场采购的LNG，不得随意扩大范围，以防止上下游燃气企业不认真签订和履行合同，任意采购高价气再向用户转嫁市场矛盾的行为。
北京特亿阳光新能源总裁祁海珅对《华夏时报》记者表示：“国际天然气价格接连涨价，使得我国进口依存度较高的天然气成本大幅增加，燃气企业经营压力极大，市场化交易机制的放开，已经迫在眉睫了。山东省的能源缺口比较大，面对本省份的能源及电力市场旺盛的需求，在保证当地燃气企业正常的市场经营环境下，采用市场价格机制，以更好的满足和调节当地社会民生和经济发展用能的需要。”
根据SpotTTF的数据，10月份欧洲的平均现货天然气价格比9月份上涨了45%以上，达到创纪录的每千立方米1100美元。受高价天然气影响，欧洲天然气基础设施协会（GIE）发布消息称，欧盟和英国储存设施中的天然气平均仅为72%，达到了近10年来最低水平。
祁海珅认为，在进口天然气价格高启不下的情况下，叠加双碳目标进程压力，国内煤炭资源开采受控、进口又不太通畅的大背景下，天然气企业的责任和担子就更大和更重了，放开销售价格管制，也是在尝试用近似市场化的作用，来调节天然气产品发挥其“商品属性”来缓解和改善现有的供需矛盾。
燃气公司购销数量必须相符
从《通知》来看，放开LNG的销售价格，其本意也并不是为相关企业增加利润。
《通知》指出，城镇燃气企业要严格按照LNG购进量组织顺价销售，购销数量必须相符，并每月或每季报当地价格主管部门校核，凡销售量大于购进量的，所得利益须在当季向相关用户返还。而凡是当季未返还的，则将按乱涨价进行查处。
而那些实行“高进高出”政策的LNG，应由城镇燃气企业与终端用户签订协议，按协议量组织LNG购销。实行季清月结，原则上不允许跨季销售，因特殊原因当季销售不完需跨季销售的，应按本季市场LNG采购价格进行疏导，严禁以“高进高出”政策为借口强买强卖。
对那些进入LNG销售合同外购进的液化天然气用以补足居民用气的LNG，不实行高进高出政策，仍按照政府此前明确的居民销售价格销售。
全联并购公会信用管理委员会专家安光勇对《华夏时报》记者表示：“用看不见的手，去调整整个社会的能源供需不平衡的现况，从这个角度，是有很大的正面效应。LNG通过自身的特点，可以成为煤炭等主流能源很好的替代品，所以LNG的放开是比较不错的选择。”
责任编辑：李未来 主编：张豫宁